关于2019年度岳阳市律师事务所、律师年度考核的情况通报

为加强对全市律师行业管理，规范律师事务所执业，2020年5月至6月，岳阳市司法局、岳阳市律师协会成立考核领导小组，对全市各律师事务所和律师2019年度工作进行考核检查。现将考核情况通报如下：

一、考核总体情况

从考核检查情况看，绝大部分律师事务所均能按照《律师法》《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》等法律法规规章的要求，加强内部管理和对律师执业的监督，工作有部署、有计划、有落实，律所的制度建设、管理架构、收案收费、人事财务、业务质量、律师执业监管、公益服务开展等总体情况较好，涌现出一批朝气蓬勃、团结进取、场所建设较好、发展理念先进的律师事务所，如岳州所、金球所、金州（岳阳）分所、金骏所、湘杰所、湘才所。

二、工作特色和亮点

1.专业发展来势较好。如湖南金球律师事务所被评定为湖南省企业破产案件一级管理人，成为岳阳市首家一级管理人，在破产专业领域方面享有良好社会声誉。

2.培训扶持力度较大。大多数律师事务所重视专业学习，多次组织本所律师赴外地参加高端业务培训，对青年律师的扶持和培养力度大，有的给予案源保证其基本生活，有的成立了青年律师委员会为其搭建事业平台。如昌言所、岳州所、碧灏所、金球所、湘杰所、人和人（岳阳）分所。

3.行业发展生机蓬勃。如平江县新设的湘才所和良法所发展规划清晰，队伍建设年轻化，场所建设现代化，业务开拓精神强，值得肯定和鼓励。

4.党建引领发挥作用。大多数律师事务所积极参与公益法律服务，建立起良好社会形象。如岳州所在疫情蔓延初期，为防疫物资生产企业湖南盛锦新材料公司迅速满负荷复产提供了合同审查、法律咨询、法律文件草拟等优质服务，并以答《岳阳日报》记者问形式，回应了社会广泛关注的疫情期间房屋租赁合同纠纷的处置问题；昌言所作为湖南省卫健委的法律顾问，为省卫健委提供防疫物资紧急采购合同的法律审查，受托编印了《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控法律规范文件汇编》，引导全社会依法有序防控疫情；湘杰所在执业过程中主动亮明党员身份，带头进社区，率先办公益，组织党员律师建立了妇女、未成年人、农民工、消费者等4个义务维权工作站，带头提供公益法律服务等等，各有关律所坚持抓党建促所建带队建，紧密结合三大攻坚战、抗击疫情等重大战略部署，组织、引导本所律师积极参与公益法律服务，践行执业为民宗旨，树立起人民律师为人民的职业形象。

三、存在的主要问题

1.管理制度不健全。少数律所的管理制度未及时更新。近年为强化律所管理新建的党组织参与决策制度、违规律师辞退和除名制度、以案释法制度等，部分律所没有建立，如：人和（岳阳）所、弘一（岳阳）所、了得所等；少数律师事务所还存在律师“挂靠”现象。

2.缺少事业长远发展规划。少数律师事务所存在办公面积小，内部管理机制落后，业务停滞不前，如昌禹所、民望所等。少数律所管理层团队意识不强，进取心不够，业务开拓能力不够。

3.管理制度落实不到位。少数律所业务档案归档不全，整理建册不到位，部分已结案卷宗没有及时归档，仍在办案律师手中，甚至随律师异动带至新所。如雄剑所、人和（岳阳）所等。有的律所文书印章管理不严，未建立使用登记台帐，风险防范意识不强。个别律所行政人员更换频繁，工作交接不到位，导致工作脱节。

4.未落实重大事项报告制度。办理重大案件、群体性事件未按规定上报市司法局、市律协。

5.工作台账记录不全。如收案登记台帐未分类登记；合伙人会议记录、政治业务学习记录、重大疑难案件讨论记录、投诉查处记录不全。

四、认真总结，整改提高

这次检查考核存在的问题，充分暴露出律师事务所在制度落实和业务管理等方面存在薄弱环节，各律师事务所要高度重视，聚焦薄弱环节，深入分析原因，明确责任和时限，着力推进整改到位。

1.强化党建引领。各律师事务所要结合贯彻落实司法部党建引领 “四大工程”文件精神和全省律师工作会议要求，进一步提升政治站位，端正执业理念，规范执业行为，严守执业底线，要坚定信心、积极进取，围绕国家重大发展战略开拓业务领域，对标示范所创建强化内部管理，努力打造一流的专业化规模化精品所，为推动我市律师行业蓬勃健康发展，辐射全省乃至全国有行业影响力，打下坚实的工作基础。

2.落实管理制度。管理制度不健全、制度执行不到位和档案整理不规范的律所，其负责人和管理层要切实担起管理责任，查漏补缺，按考核组要求健全制度、执行制度，切实完善好档案管理，7月底之前要整改到位，并将整改报告报市司法局律师工作科和市律师协会。

3.加强日常监管。各县市区司法局要进一步强化日常监管职责，运用好年度考核、警示谈话、责令改正等管理手段，常态化开展专项督查，按示范所创建标准督促各律师事务所规范执业行为，强化内部管理。

岳阳市司法局     岳阳市律师协会

                 2020年6月23日